各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳(局),北京市政務服務管理局、天津市審批辦、黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局、湖南省編辦、重慶市政府電子政務辦、貴州省政務服務中心、云南省投資項目審批服務中心、深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局、寧波市住建局、青島市大數(shù)據(jù)局、青島市行政審批局、大連市營商環(huán)境建設局、廈門市政務服務中心管委會、廈門市建設局:為貫徹落實國務院關于加強投資審批數(shù)據(jù)共享的要求,提高投資審批效率,有效解決項目單位和審批部門重復申報、多頭錄入問題,切實減輕基層負擔,現(xiàn)就進一步加強全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺與全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享有關事項通知如下: 一、充分認識加強投資審批數(shù)據(jù)共享的必要性 投資審批鏈條長、涉及部門多、事項復雜,有關部門和地方陸續(xù)建設了一些用于辦理審批和歸集信息的政務系統(tǒng),在實際運行過程中對投資審批信息填報的要求越來越多,導致項目多頭申報、信息重復錄入等問題日益加劇,加重了企業(yè)和行政審批機構負擔,這些問題亟需盡快解決。 根據(jù)《政府投資條例》(國務院令第712號)、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)和《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委等18部門2017年3號令),全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱投資平臺)的審批監(jiān)管系統(tǒng)是聯(lián)接各級政府部門相關信息系統(tǒng)開展并聯(lián)審批、電子監(jiān)察、項目監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析的工作平臺。各地要準確把握投資平臺的功能和定位,緊密結合各自審批系統(tǒng)的實際情況,大力推進投資平臺與相關審批系統(tǒng)的互聯(lián)互通,采取投資平臺與相關審批系統(tǒng)充分交互、由投資平臺提供多方共享的模式,加快實現(xiàn)項目單位一次申報、審批人員一次辦理。 二、加強全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺與全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享 投資平臺是統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設的全國固定資產投資項目綜合管理服務平臺。全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)(以下簡稱環(huán)評系統(tǒng))是生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一建設、各級環(huán)評審批部門使用的環(huán)評審批系統(tǒng),目前正在各地分批推廣。兩者的數(shù)據(jù)共享采取中央層面交互、全國各級共享的方式。具體要求是: (一)投資平臺與環(huán)評系統(tǒng)在國家層面實行互聯(lián)互通、集中交換。兩者實現(xiàn)各類項目代碼驗證與共享,投資平臺的中央平臺(以下簡稱中央投資平臺)向環(huán)評系統(tǒng)共享項目基本信息、項目審批(核準、備案)信息,環(huán)評系統(tǒng)向中央投資平臺共享環(huán)評審批信息。 (二)通過投資平臺按需向各地方有關部門共享環(huán)評審批數(shù)據(jù)。兩系統(tǒng)頂層對接后,利用中央投資平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)分發(fā)通道,將環(huán)評審批信息共享給地方投資平臺。各省(區(qū)、市)投資平臺負責接收中央平臺分發(fā)的本地區(qū)環(huán)評審批數(shù)據(jù),并可向本區(qū)域內相關部門及其信息化系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享。各級環(huán)評審批部門不再向其他相關系統(tǒng)重復錄入審批信息。 (三)依托投資平臺減少項目單位申報負擔。兩系統(tǒng)對接后,在環(huán)評審批服務、排污許可管理等相關系統(tǒng)中,將以投資平臺共享的項目單位、項目及項目審批(核準、備案)數(shù)據(jù)作為重要參考。系統(tǒng)運行穩(wěn)定后,逐步過渡為以投資平臺共享數(shù)據(jù)為基礎,開展多方數(shù)據(jù)校驗,并避免項目單位重復填報。 (四)投資平臺綜合管理部門要做好數(shù)據(jù)共享業(yè)務支撐工作。協(xié)調地方平臺建設運維單位按照中央平臺制定的數(shù)據(jù)對接方案(數(shù)據(jù)對接方案從中央投資平臺互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站“下載專區(qū)”下載)進行相應改造及數(shù)據(jù)共享的相關技術支撐工作,及時將從中央平臺接收的數(shù)據(jù)按要求分發(fā)至下級平臺及相關部門;確保項目基本信息、項目審批(核準、備案)信息及時、準確、全面歸集至本地平臺,并按要求報送至中央平臺;采取有效措施確保數(shù)據(jù)安全。 (五)加強部門之間協(xié)調配合。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與本行政區(qū)內所有環(huán)評審批部門特別是行政審批部門的對接,推動環(huán)評系統(tǒng)推廣應用,做好環(huán)評系統(tǒng)應用的指導服務。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門和投資平臺綜合管理、應用部門及運維單位要加強協(xié)調配合,切實做到相關環(huán)評信息一次錄入,依托投資平臺實現(xiàn)各方共享。 三、進度安排 (一)2020年8月31日前,完成中央平臺與環(huán)評系統(tǒng)對接工作。 (二)2020年9月15日前,河北、遼寧、江蘇、青海等第一批省份完成投資平臺改造工作;2020年9月30日前,完成與中央平臺對接調試,并上線試運行。 (三)2020年10月15日前,吉林、安徽、江西、山東、廣東、陜西、寧夏、湖南、西藏、新疆等第二批省份與新疆生產建設兵團完成投資平臺改造工作;2020年11月15日前,完成與中央平臺對接調試;2020年11月30日前,上線試運行。 (四)其他地方在12月31日前做好相關準備工作,根據(jù)環(huán)評系統(tǒng)推進情況逐步實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)共享。 聯(lián)系人: 國家發(fā)展改革委固定資產投資司 李海超,聯(lián)系電話:010-68501407; 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司 胡笑滸,聯(lián)系電話:010-65646207; 國家信息中心 李毅萍,聯(lián)系電話:010-68501427; 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心 吳保見,聯(lián)系電話:010-84757227
國家發(fā)展改革委辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 2020年8月19日
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